据统计，国家机关办公建筑和大型公共建筑年耗电量约占全国总耗电量的25%，做好国家机关办公建筑和大型公共建筑的节能管理工作，对建筑节能具有重要意义。

建筑能源管理系统BEMS（Building Energy Management System）可以通过对建筑物整体的能耗设备进行综合监控、自动控制、进行最优化管理，实现高效节能化，通过网络实现对空调、电力、照明等设备的整体管理。

建筑节能的目标是在保证建筑舒适品质的基础上降低实际运行过程中的能源消耗。要实现这个目标，需要有准确的能源数据作为能耗分析、统计、诊断的基础。

大型建筑功能复杂，用能设备系统繁多。不同用能途径对应着不同用能系统，不同的用能系统又由不同的运行管理主体负责。如果只对建筑物的总能耗进行计量，就难以掌握建筑内各用能系统的实际用能状况，不能真正有效地管理和指导具体的节能工作。

BEMS系统可以在每个区域和设备中设定能耗数值，当区域中的用能现状比超过设定的值时就会自动预警；对耗能设备的运行参数进行监测、运行状态异常报警。通过监测各个设备子系统的能耗变化趋势，管理人员可以轻易发现能耗突增或非工作时间用电等异常用电现象，通过比较几个相关用能单元的用能比例，管理人员可以找到需要调整运行参数的系统匹配不当的设备。

BEMS以能源管理和节能决策为目标，实时采集设备系统的运行信息与能耗相关的数据，通过分析、控制和管理等手段，优化用能和消除能源浪费，提高运营管理的效率与服务质量。